采桑湖湿地内建起大坝。
湿地内种藕使采桑湖失去了蓄水功能。
专家认为采桑湖内养蟹种藕，前来过冬的候鸟会越来越少。
万亩湿地被开发商承包种藕养蟹建大坝 国家林业局责令恢复原状 专家认为严重破坏生态
站在采桑湖大坝上，老彭对着一只白头灰身的大鸟一阵猛拍。“拍一回少一回，明年再来估计就没有了。”老彭边拍边喃喃自语道。采桑湖是东洞庭湖国家级自然保护区核心区，仅一堤之隔的万亩内湖，为东洞庭湖国家级自然保护区的实验区。今年开始，由于采桑湖的万亩水面以370万元/年的价格租给承包商养蟹种莲藕，很多权威专家都疾呼：采桑湖的生态已遭到毁灭性的破坏。
今年4月，国家林业局也紧急责令采桑湖内的违规建设立刻恢复原貌，但效果并不理想。然而，湖面出租每年能为村民们带来200万元收入，多数村民对此并不抵触。要饭碗还是要湿地，这也是摆在当地政府部门面前的一个两难的选择。
文、图 本报记者肖欢欢
租湖养蟹
当前正是螃蟹肥美的时节，东洞庭湖保护区范围内的采桑湖也迎来了螃蟹丰收。不过，在志愿者们眼中，这却是个坏消息，螃蟹越养越肥，采桑湖只会越来越“瘦”。“洞庭湖以前是中国第一大淡水湖，遭蚕食萎缩后变为第二大淡水湖，如果洞庭湖湿地继续遭到破坏蚕食，在未来数年，可能连中国第二大淡水湖的地位都不保。”有专家昨日担忧地表示。
保护区内围湖养蟹
别号“洞庭湖鸟人”的岳阳市湿地保护促进会会长彭祥林一年中有一半时间耗在采桑湖上。他说，秋天北方天气转凉后，数以万计的灰鹤、反嘴鹬等冬候鸟会启动“过冬模式”，翻越千山万水，来到洞庭湖自然保护区过冬，使这里成为“候鸟天堂”。但如今，1.2万亩水域中的大部分都种着莲藕，另一半养起了蟹，中间由一道绵延数公里的大坝隔开。
彭祥林说，近十年来，在这片湿地上栖息繁衍的候鸟最多时可达2万多只，现在却锐减至1万只左右。
东洞庭湖国家级自然保护区管理局采桑湖管理站站长易飞跃也表示，鹬类喜欢生活在浅水滩涂水和泥交界的地方，吃小个头软体动物和泥巴里的植被，“改成藕田后，鹬没有食物来源，就不会来了”。同时受到影响的禽类还有雁、鸭、鹤等鸟禽。
他表示，采桑湖属于洞庭湖保护区的实验区，而非核心区，能否进行经营性活动，一直模棱两可，但实际上，经营活动一直在搞。其次，从地域上看，采桑湖属于采桑湖镇的土地，并不归保护区管辖，保护区管理部门只能提出建议，不好直接干预，颇有些无奈。当地政府有自己的考虑，上万亩的一片湖面，如果闲置着不开发，每年还要因为保护区内的鸟类投入几百万元，在当地政府看来，这无疑是巨大的浪费，简直是“抱着金山没饭吃”。
早在今年4月，看到承包商在湖中拢起堤坝，准备种藕养蟹，老彭和志愿者们就曾大声疾呼，“救救采桑湖”。
大坝将采桑湖“腰斩”
今年承包商在采桑湖养蟹种藕后，对采桑湖大坝进行了加高、加宽、加固，一条约6公里长的堤坝将采桑湖从中“腰斩”。
对于采桑湖眼下的改变，中科院洞庭湖湿地生态系统观测研究站的侯志勇博士深感忧虑。他认为，采桑湖湿地已遭到破坏，其整体生态功能弱化，引发一系列生态风险。
他表示，万亩水面上种上了藕，它原有的植被就破坏掉了（因为要挖掉植被才能种藕），然后水位控制以后，这个区域水温环境也变化了。比如说有些鸟类是吃水草和软体动物的，现在变成藕了，它没有食物了，也就不会来了。总之，就是将原生态环境破坏掉了，导致了它物种构成和生物关系也随之发生改变。
湖南省政府参事、水利厅原总工程师聂芳容曾担任过洞庭湖水利工程管理局局长，他认为，采桑湖种藕是瞎胡闹。“上万亩的湖，怎么能拿来种藕呢？种藕，就把水位限制死了。”他说，种藕对水位的要求比种水稻还要苛刻，当外湖涨水时，作为内湖的采桑湖水位也应保持一定高度，以减小堤内外的横向作用力。而这与养殖和种藕是相矛盾的。养殖不仅污染水质，为了捕鱼有时还需要把水排干，改成藕田就更装不下水了，起不到调蓄的作用。
实际上，专家们的担忧不无道理。近年来，湖南省湿地保护形势严峻,湿地面积不断减少,污染普遍较重,生态功能下降。过去10年,洞庭湖湿地面积减少24万亩,从中国最大的淡水湖退居第二位。
作为洞庭湖国家保护区的重要部分，采桑湖遭破坏引起国家林业局的重视。今年4月16日，国家林业局责令当地政府敦促承包者停止施工，一周内恢复原貌。
租金诱惑
采桑湖镇现属于岳阳市君山区。采桑湖垸的现有总面积为3万多亩，有水面1万亩，耕地1万亩，湖草湿地1万亩。靠近湖的居民被划成一个行政村—“采桑湖渔场”，隔堤而居。
“靠湖吃湖”是当地对水面进行开发的硬理由。在当地政府部门看来，采桑湖的养殖从很早就开始了，不是现在才有。采桑湖镇镇长杨剑波介绍说，采桑湖有三个性质，第一，它是华洪运河的调蓄湖，运河本身是一条没有出口的断头河，采桑湖起到调蓄作用；第二，它是周边老百姓赖以生产生活的基地，历史上一直就有养殖生产活动；第三，它属于东洞庭湖国家级自然保护区，距核心区只有一堤之隔，但本身并非核心区，而是实验区。
1985年，采桑湖水面对外承包经营。钱粮湖农场的水产队是采桑湖的首批集体承包者。2000年，钱粮湖农场拆场、设区。采桑湖被合并到君山区管理，并划归采桑湖镇管辖。2004年，采桑湖以38万元/年的价格出租出去养鱼。2013年年底，原合同到期。2013年12月3日，君山区发展改革局将采桑湖大湖四堤面积约1万亩的5年经营权挂牌出让。今年1月，一名承包者以370万元/年的价格竞得。
而当地政府部门也有自己的苦衷。君山区政府一位负责人表示，采桑湖只是自然保护区的实验区范围中极小的一个区域，它的功能定位首先应是服从防汛调蓄，再是支持生态保护。君山区绝大部分区域都在东洞庭湖自然保护区的规范范围之内，这些年来，君山区为保护东洞庭湖的生态环境作出了巨大贡献和牺牲。仅2013年一年候鸟危害农作物面积全区就达13万亩，直接经济损失达3500万元之巨。采桑湖镇每年鸟害面积达3万余亩，周边群众每年都承受了超过600万元的重大损失。
“我们守着几万亩湖面，国家又没有补贴，如果我们不把这些湖租出去产生些经济效益，拿什么来创收？保护采桑湖的钱从哪里来？我们的财政并不宽裕，每年都有上千万元的保护资金缺口。”他说。
湿地为“饭碗”让路？
而对于外界的指责，采桑湖的承包者、湖南采桑湖农场有限公司总经理周长明也有一肚子苦水要倒。
他说，自己投入370万元租下湖面，在品种和鱼苗数量上肯定要增加，如果还按常规的养法，利息都收不回来。他已经交了一年370万的承包费，另外还交了一年的押金，合计740万元，再加上种藕的花费，一共投入达到1500万元。他说，自己是合法经营，并无违规之处。待螃蟹收获结束后，将开始挖水田里的莲藕。“当地政府的人跟我说，让我别挖莲藕，我投了1000多万元，不挖去卖怎么行？我又不是慈善家。”
当地村民也是承包款的受益者。据采桑湖镇镇长杨剑波介绍，采桑湖出让得来的370万元年租金中，有200万元用于返回给采桑湖渔场（村）。“这片湖以前闲着也是闲着，能多1万块收入也是好事情，总比没有好。”村民老刘告诉记者，以前养鱼时，候鸟太多，每年都有大量鱼苗被野鸟吃掉。
采桑湖渔场党支部书记高元满也表示，周长明的公司以370多万元的价格承包了采桑湖渔场1.2万亩水面用于种养虾蟹鱼藕，渔场得到了近200万元的收益，改善了新农村建设。全村共有168户，平摊下来每户可得1万多元。他说，补贴是一方面，该公司还为村民提供了大量的工作岗位。预计全年总劳务费会为村民带来几百万的收入。
不过，也有村民认为这是拣了芝麻丢了西瓜。村民老赵说，村里的常住人口约有800余人，约200户，平均下来每户只有1万的收入，这点好处根本不值得一提。村民们以为大湖配套养育鱼苗为生。由于采桑湖大湖改变其养鱼功能（养蟹、种藕），不需要鱼苗，渔场配套养殖户鱼苗无处销售，价格从过去6~7元降到3元，不到过去价格的一半，村民们苦不堪言。
争议
采桑湖
该不该开发？
对于遭到网友诟病的修建大坝将采桑湖一分为二，采桑湖镇政府则回应称，采桑湖一直就分为上、下采桑湖，主要原因是采桑湖北高南低，水面不平，当时的农场职工为利于养殖，就在湖中间修了一个间堤。网友看到的中间间堤还是原来的老堤，只是承包人对其进行了整形加固，且间堤中间有很长的缺口，保证上下采桑湖水域的连通。
采桑湖镇政府还表示，采桑湖镇在经营权出让合同中明文规定：“乙方在不改变大湖整体面积、基本属性及非法经营（不准养珍珠，所有养殖必须符合环保、生态要求）的前提下自主经营、自负盈亏”。
而在彭祥林看来，这个弹性十足的条款是在为开发商开发采桑湖“打掩护”。“现在鸟类栖息地也不复存在了，算不算改变了湖的属性？”
在洞庭湖工作过多年的世界自然基金会长沙办事处主任蒋勇认为，采桑湖正在进行的施工属于“重大改变”。采桑湖的承包商，未进行任何审批手续，明显属于违规施工。
专家建议作永久湿地
今年4月，湖南省环保社团联合会等组织在网上发表致岳阳市的公开信，引来数百位国内外专家大腕支持。专家们建议：一是依法解除基层政府与养殖企业签订的外包协议，尽快退堤拆坝，还原采桑湖原有地理地貌，清除外来养殖物种，保护原有生物链。二是将采桑湖的行政管辖与土地权属整体划拨给东洞庭湖国家级自然保护区管理局。三是将采桑湖划归保护区“核心区”，而非“实验区”。
但岳阳市君山区政府一位负责人透露，采桑湖的问题解决起来十分棘手。采桑湖是区人民政府的国有资产，采桑湖镇只是受区政府的委托进行管理，保护区管理局与采桑湖镇协商接过管辖权程序不符。从目前情况来看，强制和承包商解约似乎理由并不充分。一旦合约解除，补偿的钱谁来出？补多少？
目前，君山区政府专门研究后有了基本定位：大面积的大拆大建不被允许，在保持调蓄和不破坏生态的情况下，可以适度开发。
湖南省社科院一位专家也坦言，采桑湖面积有3万亩，放着完全不开发，也不现实。周围2000多村民“靠水吃水”，完全把湖面保护起来，这些人的吃饭问题也成问题。东洞庭湖保护区副局长姚毅也证实了这一点。他透露，由于保护区成立时划定面积过大，将岳阳市君山区、岳阳楼区等有明显经济诉求的地块也划成了保护区的实验区，导致根本管不过来，保护区后来将这部分占保护区总面积17.5%的区域从保护区中划出去。
聂芳容建议将采桑湖作为一片永久的原生态湿地保留下来，成为固定的鸟类栖息地。
