浑身雪白的小天鹅时而嬉戏水面，时而振翅低翔，参差不齐的鸟叫声在浅水滩涂响起……万鸟齐飞的景象在岳阳临湘市黄盖湖再次上演。
2017年，临湘市对黄盖湖水域环保做了大量整改措施，约99%的渔民被劝服，自发拆除了自家的养殖场。图为渔民带着黄盖湖拆围工作领导小组成员指认养殖地。
存在湖面多年的网箱、围栏、矮围、迷魂阵等，在短短两个月内全部清除完，曾经屹立水面的成片“竹林”已然不见。
拆除网箱之前，渔民收起渔网，把还处于生长阶段的鱼捞上来，一部分自销，一部分被政府机关干部认购。
临湘市副市长张国辉带着几名拆围小组成员驾着小木船，划着双桨，驶入黄盖湖水域，每天来回好几趟，一呆就是几个小时。
整改后，黄盖湖水面已看不到一根竹竿。
恢复平静的黄盖湖，引来了众多候鸟栖息。以上图片均由临湘市林业局提供。
凤凰网湖南讯（文/姜潇） 黄盖湖上，网箱养殖、非法捕鱼一去不返。
在短短的两个月内，渔民的6800个网箱、9636亩围栏、3069个“迷魂阵”(定置网和地笼)被一一清除。
“周边渔民的迷魂阵、网箱拆不动，我愁的整晚睡不着觉。” 2018年1月18日，岳阳临湘市副市长张国辉告诉凤凰网湖南，最初接手时，肩膀上像扛着一块大石头。
他指着黄盖湖鸦雀咀说，这些宽阔的浅水滩涂，曾经布满了大大小小的网箱、围栏，湖面上一根根的竹竿、电杆远远望去就像一片屹立不倒的“竹林”。
濒临长江的黄盖湖是湖南省第二大内湖，横跨湖南、湖北两省，拥有水面13万亩，是东亚地区候鸟迁徙路线的重要停歇和中转站。黄盖湖流域纵横临湘境内1106平方公里。
近年来，黄盖湖湖区部分居民非法占用公共水域围湖进行养殖，在湖区水域形成围栏9636亩、6800口网箱，破坏了黄盖湖湿地生态。
为落实中央环保督察工作要求，改善黄盖湖水域生态环境，临湘市从2017年9月8日开始启动网箱、围栏养殖拆除。
湖南省临湘市委书记李美云亲自挂帅，与临湘市市长魏淑萍多次去黄盖湖现场调度，组织多部门联合执法。在黄盖湖生态治理过程中，临湘市人民政府投入了680多万元，市林业局、畜牧局、水务局等单位及属地乡镇均各投入了十万元以上的资金，在该流域全线拉开了生态环境整治大决战。
副市长带头拆除亲戚家的矮围、网箱
据了解，临湘市成立了“黄盖湖拆围工作领导小组”（以下简称拆围小组），张国辉就是牵头的组长，负责指挥这次史上难度最大、任务最重的环保整改。
他还有另一个身份，黄盖湖的“湖长”。每天奔波于湖滩、渔船、渔民家，三点一线的生活使他变得又黑又瘦。
张国辉回忆，晚上躺在床上时，他思考怎么去解决渔民的生存问题，生怕环境整治给渔民利益带来过大损失。
起初，拆围小组的工作并没有得到当地渔民的支持。
白天，张国辉带队到大户渔民家走访，宣传环保意识、法律知识和政策，等他们一讲完，渔民们全都不理睬，只是心里有了数，全都持观望的态度。
拆围的第一步就卡住了，张国辉急了。
2017年10月7日，他带头强拆了300亩矮围，而这个矮围养殖承包户正是他妻子的哥哥。
电话中，妻子不理解他，大骂他无情无义。“黄盖湖生态环境早晚都得治，我这个带头人不做出表率，剩下的工作难以开展。”张国辉向妻子解释。
哥哥与村里签了30年养殖合同，养殖了4年多，每年能挣6万左右，他认为就这样拆掉太不划算。强拆之前，他多次和哥哥碰面，想做通思想工作，后面也请了乡镇的干部来调解，但他死活不同意。
“他不知道自己当时签订的属于无效合同，政府拆除它是合理合法的。”张国辉说。
亲戚说了不少责怪他的话，整个村里也传遍开了。自此之后，张国辉把自己的老娘从老家接了出来，现在他也不敢回老家，害怕面对亲人。
老婆的不理解，亲戚的不支持并没有打退张国辉。
他为了方便跟进度，天天呆在黄盖湖边实时了解情况，整整两个月从未休息过一天，从单位到黄盖湖60多公里路程，成了张国辉最熟悉的一条路。
张国辉曾试着自己拔掉湖面的竹竿，但发现一个成年人根本拉不出一根7米余高竹竿，“5名干部合力才拉出了10根。” 张国辉说，这种方式费时又费力。
拔竹篙时，周边30多艘渔船都围了过来，像是在看他们笑话。面对黄盖湖上的26万根急待拆除的竹竿，张国辉意识到，必须得把渔民发动起来，让他们自发拆除。
通过前期走访沟通，拆围小组听取渔民的意见，制定拆围补助等一系列措施，解决了他们所担心的生活问题，99%的老百姓思想工作也做通了。
在拆除网箱时，当地渔民学习了从湖北洪湖传来的经验，在渔船和竹竿之前系一根绳线，牢牢地绑住渔船，利用杠杆原理，把竹竿从湖底拉松，最后再借力翘起来。拆完后，附近居民还会把竹竿收集起来晒干作柴火。
“以前根本看不到清澈的湖水”
2017年10月前，黄盖湖作为湖南省级自然保护区，却是另一番差异巨大的场景。
湖面上密密麻麻立了26万根竹竿，约7米长，4根竹竿围成一个16平方米的网箱，渔民在全封闭式的网箱内养鱼，等到了季节直接收网捞鱼，带来了不菲的收入。
49岁的郭新强是聂市的渔民，住在村里的渔民生活专区，一家五口人，在黄盖湖以捕鱼为生近20年，在政府的帮扶下，家里起了一栋漂亮的房子。他有2艘渔船，100个网箱中养的鱼就是家中的经济来源，每年带来年收入10万元左右。为了查看鱼的生长状况，防止偷鱼，他白天驾船在湖面上守着，直到太阳下山再上岸回家。
“以前谁先占领水面就是谁的，占领的渔民可以随意围起来养殖，湖面看上去很乱。” 郭新强告诉凤凰网湖南。
2017年8月，临湘市政府下发通知，限期整改黄盖湖网箱、围栏养殖。“接到通知的第二天，我开始一根根拆除竹竿，有的花上15分钟才能拔出来，一个多月后，总共拆了近600根。” 郭新强回忆，拆的时候心里很是不舍。
他妻子在家附近打零工，挣点生活费。“从此不能打渔，只能转行干其他的了。”失业的郭新强打算过完年南下去广州谋生。
74岁的熊乾堂是黄盖镇一名农场工人，同时还干着养鱼的副业。他说，现在的黄盖湖跟以前相比有着巨大的差异。很明显的是，以前湖面有大量渔民频繁活动，整改后，湖面变得宁静，没有再出现渔民捕鱼的身影，反而是各种鸟类来到黄盖湖栖息。
“以前根本看不到清澈的湖水。”熊乾堂说，每天过往的船只不停地运作，湖水被搅拌得如同泥浆一样。如今，黄盖湖水变得清了，生活在周边的居民幸福感增强，水质由Ⅲ～Ⅴ类标准上升到Ⅱ标准，经常规净化处理后，其水质可直接供生活饮用。
迷魂阵对鱼类造成毁灭性危害
2017年8月，黄盖湖的周边渔民被告知不能在自然保护区内养殖，捕鱼的网箱、围栏等生产设备要全部清除，所有渔民开始发愁自己的生计。
为了让渔民自发拆围，给渔民转岗就业做好充足的保障。临湘市政府积极采取了一些措施：给每家专业渔民发放临时生活补助费，连续补助6个月；渔民每自发拆除一个网箱，获得200元的补助金；专门针对渔民设立了劳动技能培训，帮助不同年龄段的渔民转业转产。
“进村入户跟以前搞人口调查差不多。”临湘市林业局副局长张海林说，遇到不配合的大户渔民，一天要上门走访好几趟，给他们讲解法律知识和政策。
近七旬的“张嗲”也是一名养殖户，他家在黄盖湖有几百亩的围栏。“拆违小组第一次上门，张嗲说什么时候让我拆我就拆。” 他积极配合的态度令张海林很吃惊。
国家某部一位原副部长有次到坦渡镇探亲，见到了黄盖湖上的景象，他就对渔民说，“用迷魂阵捕鱼是违法的”。这时，渔民们才明白过来。
2017年4月份，临湘市多部门、多乡镇联合开展黄盖湖水域迷魂阵拆违工作。张海林坦言，迷魂阵是非法捕鱼中最恐怖的，不管大鱼小鱼都一网打尽，容易给鱼类带来毁灭性的危害，对鸟类来说也是灭顶之灾，不利于生态循环。
“湖面上能看见的先拆掉，藏在水底下的矮围实时监控清除。”张海林告诉凤凰网湖南。
网箱养殖是黄盖湖成立省级自然保护区之前外地引进的，但因养殖区域是在保护区的核心区和缓冲区，违反了《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定。黄盖湖水域上网箱、矮围等全部被清除后，“鸟类多了，水质也变清了。”
“拆了这些网箱、矮围，我在湖里养的鱼也没长大，卖不出去该怎么办？”渔民向拆围小组提出了最关心的问题。
为了帮助渔民销鱼，临湘市采用机关干部交特殊党费和积极主动认购的方式，购买渔民手中的鱼。当天晚上，渔民把鱼装袋，用大卡车送到了各部门单位，院子里排起了领鱼长队。
2017年10月20日，临湘市举办了一场“黄盖湖区域渔民就业”专场招聘会，28家企业进场招聘，提供就业岗位752个，当日共有406位渔民与用人单位签订就业合同。
引来了上万只候鸟栖息
“黄盖湖的环保工作创造了不可能。”岳阳市林业局科长杨晓兰说，从整改到验收，不到两个月的时间，黄盖湖的整改率达到了100%，意味着湖面上6800个网箱、9636亩围栏全部清除了。
这与临湘市林业局等6个部门做的大量前期评估工作分不开，将网箱、围栏养殖列出清单，整改任务分解到每个乡镇，再由乡镇干部负责落实到每户渔民。
“市里每次安排任务就从微信工作群发出来，各部门负责人回复收到后，立刻下传消息。”杨晓兰坦言，之前我们会主动反馈问题，限期整改后，“感觉像是有鞭子抽着一般，跑慢了不行。”
顺理成章，黄盖湖重现生态湿地。
万鸟齐飞的景象在岳阳临湘市黄盖湖再次上演，存在湖面多年的网箱、围栏、矮围、迷魂阵等，在短短两个月内全部清除完，曾经屹立水面的成片“竹林”已然不见。
“以前敢想却做不到的事，这次超乎预期的完成了整治工作。” 张国辉告诉凤凰网湖南。
“黄盖湖拆围后不久，湖水环境明显变好，引来了成千上万只候鸟栖息，这使我很自豪，心中充满了幸福感。”张国辉说，随着越冬候鸟高峰期的来临，天鹅、野鸭这些作息规律的野生动物，一般下午4点会成群结队飞来黄盖湖。驻足湖边，听听它们自由飞行时发出的叫声，像是一首有节奏感的歌曲，又像是一场欢快的交响乐，倍感轻松舒畅。
今冬高峰期，来此越冬候鸟逾4万只，调查发现有东方白鹳、小天鹅、白琵鹭等8种国家二级以上保护鸟类。3年来，黄盖湖越冬候鸟种群、总数分别递增21%、27%，成为湖南省第二大越冬候鸟栖息地。
如今，黄盖湖周边的聂市、坦渡、黄盖镇等地分别设立了监控，实时记录下黄盖湖岸边及水域情况。
“现在，居民发现鸟类受伤会及时报告上来，也会匿名举报非法捕鱼行为。” 张海林说，自从拆围小组一次一次跟百姓宣讲环保知识后，黄盖湖边居民的环保意识也增强了。
